洛阳市检察机关扫黑除恶专项斗争

工作专刊

第　29　期

洛阳市人民检察院扫黑除恶

专项斗争工作领导小组办公室编                 2018年12月17日                                     

伊川县院采取四项措施强化提前介入

精准发力推进扫黑除恶

扫黑除恶专项斗争开展以来，伊川县院充分发挥检察职能，积极适应“捕诉合一”工作新形势，监督工作关口前移，加强与公安机关的联系配合，落实和完善提前介入机制，形成严惩黑恶势力犯罪合力，保证案件质量和效率，确保扫黑除恶专项斗争扎实有效开展。专项活动开展以来，该院共提前介入涉黑涉恶案件12件29人，公安机关移送审查逮捕 12件29人，逮捕率达到100%，现已起诉2件8人。

一、积极创新机制，提前介入规范化。扫黑除恶专项斗争开展以来，伊川县院就涉黑涉恶案件提前介入工作积极与公安机关召开座谈会，对提前介入侦查的时间、任务、案件范围、方式方法、办案理念达成共识，双方深化密切配合、相互支持，有效规范检察机关提前介入工作，并促进及时发现和纠正公安机关侦查活动中的不规范或违法行为，确保案件诉讼程序和收集证据合法性，夯实案件证据基础。今年以来，该院共召开或参加各类涉黑涉恶案件研讨会、情况通报会等10次，依法、准确、有效打击黑恶势力犯罪，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。

二、压实工作责任，提前介入解难题。切实扛起扫黑除恶政治责任，确保院领导深入办案一线常态化，及时协调解决执法办案过程中存在问题。王振中检察长多次主持召开院党组会，专题听取扫黑除恶专项斗争活动开展情况，就涉恶案件办理亲自听汇报、亲自把关，并针对在办案中遇到的问题提出具体的指导性意见。作为办案组组长，张耀琴副检察长坚持亲历性原则，落实涉黑犯罪检察组办案责任制。靠前指挥、带头办案，形成多办案、办难案、办好案的良好氛围。专项斗争开展以来，该院涉黑犯罪检察组共提前介入重大疑难涉黑涉恶案件6件次。

三、注重快速反应，主动介入提质效。加强与公安机关的协调配合，主动与县公安局联系，通过健全检警刑事案件信息通报、公安法制大队定点联络等工作机制，畅通涉黑涉恶案件信息交流渠道，及时掌握涉黑涉恶案件立案、侦查及采取强制措施等情况。对于涉黑案件和重大涉恶案件积极提前介入，就侦查方向、证据完善、法律适用等提出意见，提高引导侦查的主动性和实效性。如在史某某涉恶犯罪团伙专案中，指派办案经验丰富的干警提前介入引导侦查取证，扎实铺垫，现对公安机关呈捕的5名犯罪嫌疑人全部予以逮捕。

四、加强请示汇报，联合介入形合力。加大对上级的请示汇报工作力度，充分发挥上级院业务指导优势，通过邀请的方式，及时妥善处理在办理涉黑涉恶案件工作中遇到的问题。针对涉案人员多、涉及范围广、取证难度大等重大疑难案件，请示汇报并邀请市院业务专家联合提前介入涉黑涉恶案件，引导侦查工作，克服办案阻力和难题，推动案件顺利侦办。如该院办理的涉案人员多达30人的“张喜章、张胜辉领导、参加黑社会性质组织、非法采矿、故意伤害、寻衅滋事、开设赌场案”，该院及时向市院汇报，并与市院公诉局副局长姚伟同志提前介入，针对该案部分犯罪事实案发时间长、直接证据难以收集等特点，从提取间接证据、深挖幕后黑恶势力、查扣涉案财产、明确黑社会四个特征等方面引导侦查，及时完善固定证据，并指派专人跟进，确保重大案件顺利办结。

【简讯】 

吉利区院针对中央督导组反馈意见进行整改汇报总结。针对中央扫黑除恶督导组反馈问题，吉利区院在专题研究的基础上，既在治标上下功夫，又在治本上用气力，坚持分类整改与专项整治相结合，将整改任务量化到责任部门，并以此为契机，不断健全扫黑除恶专项斗争工作各项制度。同时，坚持问题导向，严格整改落实反馈意见，建立涉黑涉恶案件受理工作协调机制，坚持“一体化”办案，提升专业化水平。

要求全院干警不断提高认识、积极落实责任。对线索摸底排查的效果不明显的问题，要求安排专门力量进行线索摸底，高标准推进、高质量落实，加大排查力度，做到全覆盖、不留死角，确保整改工作圆满完成；对宣传工作还存在不到位的问题，结合“大宣传、大走访、大排查、大整改、大回访、强基础”专项行动，抓强抓实扫黑除恶专项斗争宣传活动。紧密结合工作实际加大对扫黑除恶专项斗争宣传力度，深入社区、农村、企业等开展宣传走访活动，提升人民群众对扫黑除恶专项斗争活动的知晓度与积极性。

（据伊川县院、吉利区院报送材料整理）

报：市扫黑除恶专项斗争领导小组，省院扫黑除恶专项斗争领导小组

送：市院领导、专职检委会委员、处级干部

发：各县（市）、区院检察长、专项整治工作领导小组办公室，市院有关部门

洛阳市人民检察院扫黑除恶

专项斗争工作领导小组办公室                    2018年12 月17日印发