洛阳市检察机关扫黑除恶专项斗争

工作专刊

第　26　期

洛阳市人民检察院扫黑除恶

专项斗争工作领导小组办公室编                 2018年10月28日                                     

市院王建新副检察长在

全市涉黑涉恶案件办理推进会上发表讲话

2018年10月27日，全市检察机关、公安机关共同召开全市涉黑涉恶案件办理推进会。洛阳市院党组成员、副检察长王建新针对进一步深入推进扫黑除恶专项斗争活动，及下一步具体工作任务发表讲话。以下为具体讲话内容。

在全市检察机关

扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话

（洛阳市人民检察院党组成员、副检察长  王建新）

（2018年10月27日）

同志们：

今天的会议，是经市院主要负责同志同意召开的一次重要会议。原计划，本次会议等到市委扫黑办和省院关于中央扫黑除恶第6督导组向河南省反馈督导情况整改方案出来以后再开，但时不我待，尤其是涉黑涉恶案件办理必须提升质效、加快办案进度。这既是中央督导组反馈存在问题，更是市委领导和市委扫黑办明确要求，所以，经与市公安局负责同志沟通，今天上午，公检两家在这里召开一个以会代训式业务推进会，以此促进我市检察机关扫黑除恶专项斗争再上一个新台阶。

自中央部署扫黑除恶专项斗争以来，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省、市委有关扫黑除恶指示、决定，注重把握黑恶势力犯罪新动向、新趋势，聚焦人民群众反映强烈的危害政治安全、社会安全的黑恶势力犯罪坚决予以严惩；同时，坚持在办案中监督，全面贯彻宽严相济刑事政策，加大重大案件督办，取得阶段性成效。

关于下步工作，我重点谈三点，供大家参考：

（一）进一步提高认识，提升站位。各县区院要及时通过召开党组会、领导小组会和办公室成员会议，学习传达郭声琨书记、张军检察长在全国扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话，以及中央督导组领导、省委王国生书记在中央督导反馈会上的讲话精神，进一步提升全市检察机关对扫黑除恶专项斗争重大意义和反馈问题整改的认识，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省市决策部署上来。进一步提升政治站位，强化政治担当，增强责任感、使命感、紧迫感，思想不能松懈，干劲不能减退，要进一步充分发挥检察职能，聚焦突出问题，精准施策发力，推动专项斗争不断深入进行。

（二）采取有效措施，解决中央督导组反馈存在问题。一是严格落实上级院和市扫黑办会议制度，协调沟通、线索移交、工作报告、工作督查、通报提示等六项制度，强化督导检查，压紧压实责任；二是严格落实省市扫黑办和上级院关于进一步深化扫黑除恶专项斗争精准宣传的方案，对全市检察机关深化宣传工作再动员、再发动，掀起新的宣传高潮；三是严格落实《洛阳市关于在扫黑除恶专项斗争中进一步加强信息共享和联动机制的意见》，促进刑事司法与行政执法有效衔接，在及时惩治黑恶势力同时，堵塞管理漏洞；四是加强与纪检监察机关协同配合，对涉黑涉恶案件，一律深挖其背后的腐败问题，对发现的“保护伞”问题，及时移交纪检监察机关查处，对查处保护伞案件和腐败问题，依法严惩；五是严格落实省市《关于健全重点行业、重点领域的扫黑除恶“打、治、建”长效机制的通知》精神，对在办理黑恶案件中发现的行业管理漏洞要建立台账，提出《检察建议》，并跟踪督办。

（三）依法快捕快诉黑恶案件。随着扫黑除恶专项斗争开展，公安机关立案侦查的涉黑涉恶案件将陆续移交检察机关批捕起诉。截止目前，全市立案办理的57起涉黑涉恶犯罪案件，除9起作出一审判决外，未作出一审判决的48起案件，在检察院公诉环节27起，任务繁重。为此，我们要做到以下几点：一是对标中央督导组和上级机关的指示要求，把加快案件诉讼进程作为当前最重要、最紧迫的政治任务来抓，要充分明确战果认定标准，始终保持头脑清醒，坚持挂图作战，清单管理，倒排工期，进一步明确时间表和路线图，最大限度压缩办案周期，最大限度地提高诉讼效率，确保我市打击战果处于全省先进位次，确保中央督导整改任务圆满完成。尤其是涉黑案件，在市院下发的《关于加快涉黑案件办理进度的通知》中明确规定，对于涉黑案件要逐案成立专案组，配齐配足办案力量，各院检察长要担任专案组组长，是本院办理涉黑案件的第一责任人，专案组原则上要集中食宿，打破日常办公作息时间。市院公诉局不分休息日和晚上、随时听取县区院涉黑恶案件汇报；二是进一步加强对黑恶势力犯罪串并研判，深挖彻查，防止就案办案。要坚持坚定标准，坚持以审判为中心，加强法律监督，强化程序意识和证据意识，正确把握“打早打小”和“打准打实”的关系，贯彻落实宽严相济刑事政策，切实做到宽严有据，罚当其罪，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一；三是检察机关对在侦的重大涉黑涉恶案件，要及时介入指导，介入方法措施按姚伟同志所讲为准，严把案件质量，同步开展执法监督，提出针对性的指导性意见，对目前已经受理的涉黑涉恶案件，市检察院将牵头组织开展逐案研究，实行领导分包，最大限度的压缩办案时间，尽快依法提起公诉。审查起诉中，如发现卷宗缺少个别容易补充和完善的证据，一般不退回补充侦查，可以直接和公安机关电话或者书面联系，以加快办案进度；四是强化工作责任，提升办理涉黑涉恶案件质效，对于所有涉黑涉恶案件，明确检察长是第一责任人，主管检察长是直接责任人，各责任人要切实负起责任，亲自组织、亲自部署，强化保障，推动案件得到依法、及时、顺利办理。市院将加强对各基层院办理涉黑涉恶案件把关指导，从现在开始，不分周六、周日和晚上，只要基层院有申请，市院及时组织人员听取汇报，对县区院承办重大涉黑涉恶案件，市院将组织业务骨干深入办案一线，指导督促办案进度，帮助基层院解决办案中遇到问题和困难，确保批捕起诉的质量和速度，努力把涉黑涉恶案件办成经得起法律和历史检验的铁案，向市委和上级院交上一份合格答卷。   

报：市扫黑除恶专项斗争领导小组，省院扫黑除恶专项斗争领导小组

送：市院领导、专职检委会委员、处级干部

发：各县（市）、区院检察长、专项整治工作领导小组办公室，市院有关部门

洛阳市人民检察院扫黑除恶

专项斗争工作领导小组办公室                    2018年10月28日印发