一场驰而不息的自我革命

河南省检察机关深化推进全面从严管党治检纪实（摘要）

——摘自《检察日报》2023年10月20日05版：先锋周刊

 河南省嵩县检察院召开违反“三个规定”典型案例警示教育大会。

“正面清单的12项无须填报，负面清单的16项要应填尽填。”如今，提到防止干预司法“三个规定”记录填报，《河南省检察机关记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项正负面清单（试行）》的基本要求已经深深烙印在每位检察干警的脑海中。

　　近年来，河南省检察院党组积极顺应新时代新形势新要求，坚持把全面从严管党治检作为长期战略、永恒课题，坚决扛稳抓牢主体责任，锚定“争先进、创一流”目标，保持定力韧劲，发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围一体抓实“三不腐”，一刻不停推进全面从严管党治检，为奋力推进河南省检察机关工作现代化提供坚强保障。

内部审计

　　全过程跟进式监督实现早发现早预防早纠偏

　　今年4月，河南省检察院机关信息化运维服务项目建设正式上马。可是，在项目需求和预算环节，技术信息部门就收到了内部审计意见。经过专业人员审计，原141.7万元的预算降至134.4万元，仅此一项就节约经费7.3万元。这是河南省检察机关充分发挥内部审计独特作用的一个具体事例。

　　据悉，为发挥内部审计“免疫体检”的功能作用，河南省检察院从2019年就开始着力推进这项工作。

　　2022年，河南省检察院将检察大数据战略作为“两大战略”之一重点推进。考虑到信息化建设项目资金投入量大、专业技术性强、风险隐患发现难，为防控廉政风险、提升资金使用效益，更好保证项目建设顺利实施，河南省检察院重点加强了针对该类项目的内部审计。

　　今年初，在对6个在建信息化建设项目进行试点的基础上，河南省检察院出台了信息化建设项目审计监督暂行办法，明确将预算金额在10万元以上的信息化建设项目全部纳入审计范围，逐项目跟进开展采购需求和预算、采购实施计划和采购文件、待签合同以及竣工结算“四个节点”审计，并配套制发信息化建设项目审计流程图，以图表形式列明各节点审计的时间环节、运转流程、具体事项、相应文书等内容。

　　河南省检察院从全院范围内抽调3名专业人员组建了内部审计工作专班，并编制内部审计项目预算90万元，采取公开招标方式确定了3家工程造价事务所，签订为期3年的审计服务框架合同，以此确保审计监督质量。

　　“与常见的‘事后审计’模式不同，这种全过程、跟进式的内部审计模式，突出一个‘早’字，立足于早发现、早预防、早纠偏。”据陈敬建介绍，审计过程中，工作专班逐项目建立问题清单和整改台账，实行动态销号管理。此外，该院还建立了审计整改意见通知书制度，实施“压茬推进”，即如果某项目在前一个节点的审计中发现问题，则必须在问题整改得到验收通过后，方可进入下一个工作流程。

　　今年以来，河南省检察院已完成14个信息化建设项目中18个节点的内部审计，审计预算资金总额1362万元，审减74.9万元，发现并推动整改问题38个，督促建立数字检察和信息化项目建设管理办法、网络安全管理制度、保密审查规定等制度机制11个，有效防范了可能存在的各类风险隐患。

　　动态销号管理

　　推动“两个责任”同频共振同向发力

　　2022年以来，河南省检察院党组与驻院纪检监察组先后召开3次全面从严治党专题会商会议，面对面分析形势、研判问题。围绕落实监督意见，该院党组研究制定139条具体整改措施，实行动态销号管理，推动“两个责任”同频共振、同向发力。

　　每年初，河南省检察院都会根据上级全面从严治党的最新要求部署，结合河南检察工作实际，制定本年度对市分院党风廉政建设工作的考评方案，并在年终时根据考评结果，对先进单位通报表彰，对问题多发频发的单位专项督导、限期整改，并综合运用约谈提醒、表态发言、岗位调整等措施进一步传导压力、压实责任，实现抓两头、带中间，促进整体效果提升。

　　今年2月8日，河南省检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议召开，开封、三门峡、郑州等6个市分院被表彰为2022年度全省检察机关党风廉政建设工作先进单位。与之形成鲜明对比的是，一个基层检察院因2021年落实“三个规定”不力，被河南省检察院点名要求整改，并在全省检察机关会议上作表态发言。

　　为顺应新时代新征程全面从严管党治检新要求，河南省检察院党组适时对2023年度党风廉政建设考评方案作出调整，在常规考评项目的基础上，增加了重大事项请示报告制度落实、加强执行力建设、政治与业务融合、意识形态工作责任制落实等内容。

　　“内部审计分值由去年的2分上调到今年的15分，为我院下一步开展党风廉政建设工作指明了方向。”一位市分院检察长在对2023年考评方案研究后，立即主持召开会议部署推进内部审计工作。“这表明，作为全省检察机关保留的刚性考核项目，党风廉政建设考评对推动全省检察机关全面从严管党治检向纵深发展，起到了‘指挥棒’的作用。”田凯表示。

　　除对下考评，河南省检察院还注重机关本级横向压实责任，涉及上级机关管党治检部署安排和省院党组落实主体责任年度重点任务的内容，都会以“快递轨迹实时追踪”模式推送到该院的内网督察平台，使整个工作部署落实情况做到进度可视、过程可控、结果可见、责任可查，形成了“以明责促知责、以考责促履责、以问责促尽责”的责任落实闭环机制。

　　“安排在党组扩大会上传达贯彻最高检典型问题通报，并明确完善措施。”今年6月15日，在河南省检察院内网督察平台上，检务督察处干警胡春潮收到了一条检察长督办事项。他立即向处领导请示汇报，结合最高检通报问题和全省检察工作实际，向院党组提出4条工作建议，并按照规定程序将最高检通报提交省院党组扩大会议集中传达，最终在17天规定办理期限内顺利办结该事项。

　　“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”河南省检察院党组书记、检察长段文龙表示，全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“争先进、创一流”目标，以实施豫检品牌战略、检察大数据战略“两大战略”和深化质效工程、铁军工程、百院提升工程“三大工程”为抓手，以一严到底的态度决心、一抓到底的定力韧劲，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，守正创新、持续发力，坚定不移推进全面从严管党治检向纵深发展，为加快推进新时代新征程河南省检察工作现代化提供更加坚强有力保障。