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贯彻党的群众路线 坚持执法为民宗旨
作者:70 发布于:2013-07-10 10:27
孟津县人民检察院检察长 万宏伟
群众路线是我们党的根本工作路线,也是检察工作的“生命线”。立检为公、执法为民是检察工作的根本宗旨,检察机关作为国家的法律监督机关,应该是群众利益的忠实维护者,但是,在日常执法办案中,存在不知为谁监督,不知为谁执法的情况,涉检信访案件时有发生,严重损害了检察机关的执法公信力。如何在检察工作中切实贯彻党的群众路线,践行为民宗旨,是检察机关特别是基层检察机关需要认真思考的命题。一、以“执法为民”作为检察工作的出发点,不断增强贯彻党的群众路线的政治自觉。一是切实增强群众工作观念。基层检察院作为检察机关接触群众的窗口,只有在执法办案过程中,想群众之所想,急群众之所急, 始终把人民放在心中最高位置,真正树立“立检为公、执法为民”的思想意识,才能完成“强化法律监督,维护公平正义”的崇高使命。二是加强群众工作能力培训。通过对检察人员特别是检察领导干部的培训,提高其了解群众疾苦、掌握群众心理、疏导群众情绪、化解群众内部矛盾纠纷、引导和说服群众、协调各方妥善处理群众诉求的能力,树立理性、平和、文明、规范执法的新理念,正确处理法、理、情的关系,用群众信服的方式执法办案。三是健全群众工作考评机制。将群众工作开展情况纳入内设机构、全体干警工作业绩考核的重要内容,制定科学的考核评价机制,探索建立群众评议制度,将群众工作考核结果作为评比表彰、奖优罚劣的重要依据。年终,对于群众工作扎实、成绩突出、群众满意度高的干警及时表彰,对群众工作不踏实、态度生硬、缺乏耐性、群众满意度低的干警进行问责。
二、以“执法为民”作为检察工作的支撑点,不断增强贯彻党的群众路线的实践自觉。
(一)认真履行检察职能,切实维护群众合法权益。一是严肃查办损害群众利益的案件。始终把“两抢一盗”等多发性侵犯财产、黑恶势力和严重暴力犯罪等影响稳定、影响大局的犯罪作为打击重点,做到提前介入、快捕快诉,稳、准、狠地打击,增强人民群众安全感。加大对非法经营、诈骗等严重经济犯罪的打击力度,营造有利于经济发展的法治环境。二是认真查处涉及民生领域的职务犯罪案件。通过查办损害人民群众利益的贪污贿赂案件、渎职侵权案件等职务犯罪,维护人民群众的切身利益。三是全面加强诉讼监督,促进社会公平正义。把经常性监督与专项监督相结合,着力加强法律监督工作的薄弱环节,认真开展行政执法专项监督活动。
(二)搭建检民联系平台,努力畅通群众诉求渠道。一是做好群众来信来访工作。采取定期接访、预约接访、点名接访、视频接访等形式,保持12309举报电话24小时良好运行,在院落和检察外网上设立举报信箱,方便群众反映问题,及时掌握社情民意,为群众答疑解惑。针对久访不息案件,推行公开听证工作机制。二是派驻乡镇检察室、聘请检察联络员。在辖区设立乡镇检察室,设置检务宣传栏,印制宣传册,设置检察信箱,印制便民联系卡,公布举报电话、乡镇检察室电话,宣传检察机关的性质、职能,消除人民群众对检察工作的神秘感,及时了解群众诉求,发现和解决群众的涉法困难和问题。三是深化阳光检务。采取网上征求意见、上门探访、开展问卷调查、开设民意沟通信箱等形式,加强与群众的联系和沟通,广泛征求意见和建议,全面了解辖区内社会发展情况、涉检信访维稳情况,作为加强和改进检察工作的努力方向。
(三)健全执法为民机制,提升检察工作群众满意度。一是建立矛盾化解机制。健全以群众诉求为中心的多元矛盾化解机制,深化刑事和解工作,加强检调对接,对群众诉求作有理推定,坚持法、理、情相结合,加强释法说理工作,采取告知说理、口头说理、书面说理、检察官寄语等方式,重点针对不捕、不诉、不抗以及重大涉检信访案等开展答疑说理,化解群众疑虑,努力实现案结、事了、人和。二是建立特殊人群司法保护机制。注重对像妇女、儿童、老人、下岗职工等社会弱势群体的保护,关心他们的诉求,帮助解决他们的实际困难。设立未成年人案件办公室、办案组,开展未成年违法犯罪教育活动,送法进校园,安排亲情会见。探索完善未成年所在社区、学校、家庭、派出所及检察机关五位一体跟踪帮教机制,教育和挽救“失足”青少年。三是完善检察职能、法制宣传机制。构建农村检察服务体系,形成“定点定站定期常态巡回检察”工作模式,添置“流动检察”宣传车,让检察深入农村,让群众了解检察。做好农村干部职务犯罪预防教育,用身边的人和事教育农村干部遵纪守法,正确行使权力。成立法制宣讲团,组织开展法制宣传活动,接受群众法律咨询。针对诈骗、非法集资、赌博等直接侵害群众切实利益的案件,制发宣传资料,提高群众防范意识。
三、以“执法为民”作为检察工作的落脚点,不断增强贯彻党的群众路线的理性自觉。一是主动加强内部监督。把人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为检察工作的落脚点。做到警钟长鸣,防微杜渐,执法如山,清廉如水,始终保持权力在手,重任在肩,如履薄冰,如临深渊的慎重态度。引导干警向先进人物学习,对照典型找差距,深刻剖析反面典型的教训,引以为戒 ,防患于未然。做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,强化干警的德行意识,要求干警紧绷廉洁从检这根弦,把“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德行为内化于心、外践于行、切实树立起“立检为公,执法为民”的公仆形象。二是自觉接受外界监督。检察机关作为法律监督机关,更要接受群众的监督。要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识,主动接受外部监督,增强群众工作的开放性。认真开展“检察开放日”活动,主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作,听取群众对执法办案工作的意见。认真落实人民监督员制度,自觉接受新闻舆论监督,定期向人民群众公开检察机关的重大决策、重要信息和重要情况。自觉接受群众监督,及时回应社会关切,最大限度提升舆论“正能量”,着力提升检察机关执法公信力和群众满意度,树立检察机关良好社会形象。
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